Prensa Senado (07-07-10).- La Bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) aseguró el miércoles que no se justifica un posible reinició de la marcha de afiliados a la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) porque la Asamblea Legislativa atendió favorablemente sus demandas de modificación al Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
En conferencia de prensa, los senadores oficialistas Isaac Ávalos y Eugenio Rojas aseveraron, a su turno, que la Comisión Mixta de Organización Territorial del Estado y Autonomías mostró su conformidad por las propuestas planteadas por los indígenas, porque estaban enmarcadas en la Constitución Política del Estado.
El subjefe de Bancada del Movimiento Al Socialismo en el Senado, Eugenio Rojas, explicó que las demandas de la CIDOB están siendo atendidas desde la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo.
“Una parte es que la Asamblea debe incluir algunas solicitudes como que las cartas orgánicas sean aprobadas a través de referendo para que la conformación de autonomías originarias mínimo sea de mil personas, y está abierto la posibilidad de incluir cualquier otra propuesta que sea planteada hasta la siguiente semana, por eso no se justifica el reinicio de la marcha, porque la Asamblea ha atendido todas las necesidades y seguirá atendiendo hasta que esta Ley se apruebe la próxima semana”, manifestó.
A su turno, Isaac Ávalos, aclaró que cualquier reinició de la marcha no será por causa de la Asamblea Legislativa, porque sus demandas fueron aceptadas y está abierta la voluntad de diálogo para considerar otras demandas.
“En el caso de la Asamblea hemos respondido todo, en el caso del Gobierno es otro tema, nuestros hermanos indígenas no tienen porque quejarse, se los ha atendido en todas las peticiones que han planteado sobre la base de la Constitución y se los va a incluir en la sesión que se va a llevar. Creo que si sigue la marcha ya no es responsabilidad de la Asamblea porque hemos recogido y cumplido con todas sus peticiones”, precisó.
Quien descartó el reinicio de la marcha de la CIDOB, que se encuentra a 200 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz, fue la senadora Gabriela Montaño. Dijo que la caminata continúa en cuarto intermedio en la población de Ascención de Guarayos mientras siga el diálogo y la aprobación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, según le confirmó el dirigente José Bailaba y el diputado Pedro Nuni.
Prensa Senado (07-07-10).- La Policía Boliviana condecoró al presidente de la Cámara de Senadores, René Martínez en el grado de “Gran Cruz” por los servicios prestados para el engrandecimiento y fortalecimiento de la institución del orden.
El acto se realizó el miércoles en oficinas de la Presidencia de la Cámara de Senadores y respondió al 184 aniversario de la creación de la Policía Nacional, efemérides que se festejó en días pasados en la ciudad de Cochabamba, oportunidad en la que, por la apretada agenda de trabajo legislativo, no pudo estar presente el titular de la Cámara Alta.
La Resolución Nº 58 del Consejo de la Orden de la Policía Boliviana fundamenta que el presidente de la Cámara Alta, “ha brindado amplia cooperación desde sus altas funciones en beneficio de la institución policial” por lo que corresponde “conferir la condecoración Orden de la Policía Boliviana en el grado de Gran Cruz”.
La distinción fue impuesta por el comandante general de la Policía Boliviana, General Oscar Hugo Niña Fernández, quien declaró sentir “profunda satisfacción al entregar la condecoración que es el símbolo testimonio del reconocimiento, del agradecimiento de una institución a la cual representamos y en nombre de la cual le otorgamos este reconocimiento por todo el apoyo brindado a esta noble y fundamental institución de la patria”.
Por su parte, el presidente de la Cámara de Senadores, René Martínez, a tiempo de agradecer a la institución del orden dijo que “en el ejercicio de nuestros labores y en el ejercicio de nuestras atribuciones estamos construyendo institucionalidad. En esta transición histórica que estamos viviendo todos los bolivianos y siempre en búsqueda de fortalecernos mutuamente tanto el espacio legislativo como la policía Nacional. Consideramos importante e histórica esta oportunidad en la medida que estamos construyendo institucionalidad, pero además, ustedes en la búsqueda de cimientos de identidad propia”.
Prensa Senado (06-07-10).-El presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales, promulgó el martes la Ley Nº 761 del “Tribunal Constitucional Plurinacional” (TCP), cuarta norma orgánica del nuevo Estado, que norma el funcionamiento de la institución que será el “guardián de la Constitución Política del Estado”.
El presidente Morales mostró su “enorme satisfacción al promulgar la Ley del Tribunal Constitucional del Estado Plurinacional, felizmente que dentro de la Asamblea Legislativa Plurinacional van cumpliendo el mandato del pueblo boliviano que pueda aprobar las cinco normas orgánicas hasta el 22 de este mes”.
Morales dijo sentirse tranquilo sabiendo que no se podrá dar contento a todos con las nuevas norma. “Algunos, por conservadores, jamás van a estar de acuerdo con nuestras propuestas, algunas, algunos nunca aceptarán estas nuevas normas y ni aceptan todavía el Estado Plurinacional porque son retrógradas o son reformistas. Aquí estamos buscando un cambio profundo en democracia con la participación del pueblo boliviano, integrando a las distintas clases sociales y mediante un Estado Plurinacional y las normas que vamos aprobando ahora”, reflexionó.
El magistrado vocero del actual Tribunal Constitucional (TC), Ernesto Félix Mur, afirmó que con la nueva institucionalidad del control constitucional en el país existe independencia política porque la elección del futuro Tribunal Constitucional será través del voto ciudadano. “Los siete magistrados garantizan el conocimiento y resolución de asuntos en revisión, con las tres salas, cada una de ellas estará compuesta por dos magistradas o magistrados”, explicó Mur.
Por su parte, el presidente del actual Corte Suprema de Justicia, Julio Ortiz Linares, manifestó que reciben con mucha esperanza la nueva normativa, “me parece que recoge el sentir de todos los sectores nacionales”, declaró.
Ley Marco de Autonomías
Respecto a esta quinta norma fundamental que se debate en la Asamblea Legislativa Plurinacional, el presidente Morales dijo que “he pedido a los compañeros asambleístas que hay que recoger las propuestas de los municipios, de los gobernadores, de personalidades que quieren aportar con mucha amplitud, debatir con los movimientos sociales pero respetando la CPE”.
“Ojalá, compañero Vicepresidente, Presidente del Congreso Nacional, presidentes de las dos Cámaras y asambleístas, las próximas semanas estemos informando al pueblo boliviano, promulgando la Ley Marco de Autonomías, es otra responsabilidad, siento que va a ser la norma más difícil de llegar a consensos, pero cuando hay sinceridad, transparencia y cuando hay respeto a la Constitución y cuando de verdad uno quiere aportar con mucho conocimiento para esta nueva norma es posible llegar a consensos”, reflexionó la primera autoridad política del país.
Prensa Senado (05-07-10).-La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionó la noche del lunes el Reglamento para la Designación de Vocales del Tribunal Supremo Electoral e instruyó se emita la convocatoria pública para la elección de seis tribunos electorales titulares y suplentes hasta antes de la primera semana de agosto de 2010.
Después de diez horas de deliberación, el presidente de esa instancia legislativa, Álvaro García Linera, ordenó que se publique la convocatoria de postulantes para el flamante cuarto Poder del Estado y remitió la norma al Órgano Ejecutivo para su promulgación, “si es posible el martes o miércoles porque los tiempos son muy cortos”.
El presidente de la Comisión Mixta de Constitución de la Asamblea, Eduardo Maldonado, informó que hubo algunas modificaciones que tienen que ver con cláusulas de seguridad. Esto a efectos de garantizar que hasta el 11 de agosto habrá el mínimo quórum del futuro Tribunal Supremo Electoral. En caso de que no se tenga postulantes mujeres o de origen indígena originario campesino se hará la segunda convocatoria hasta completar el Tribunal.
La diputada del MAS, Rebeca Delgado, explicó que seis vocales serán designados por la Asamblea Legislativa Plurinacional y uno por el Presidente del Estado, conforme establece la disposición transitoria segunda de la Ley del Órgano Electoral Plurinacional:
I. En el marco de la Constitución Política del Estado y de las previsiones normativas de la presente Ley, la Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes y en un plazo máximo de cincuenta y cinco (55) días computables a partir de la promulgación de la presente Ley, elegirá a seis (6) miembros del Tribunal Supremo Electoral. De las y los seis miembros electos, al menos tres serán mujeres y al menos dos serán de origen indígena originario campesino. En el mismo período, el Presidente del Estado Plurinacional designará a un miembro del Tribunal Supremo Electoral.
II. El proceso de convocatoria pública y la calificación de capacidad y méritos para la selección de las y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral por parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional, se hará en un plazo máximo de cuarenta y cinco días (45) días computables a partir de la promulgación de la presente Ley.
El Reglamento para la Designación de Vocales que consta de 14 artículos establece los procedimientos y plazos para la convocatoria, evaluación y selección de las y los vocales del Tribunal Supremo Electoral.
El artículo tercero señala 19 requisitos para ser titular del Tribunal Supremo Electoral. Entre las principales está no tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada pendientes de cumplimiento, no tener militancia en ninguna organización política, no haber sido dirigente o candidato de ninguna organización política en los cinco años anteriores a la fecha de designación.
Renunciar de manera expresa y pública a la membrecía en cualquier logia, renunciar de manera expresa y pública a la condición de dirigente o autoridad ejecutiva de cualquier asociación, cooperativa, institución u organización empresarial, social o cívica que por su naturaleza e intereses pueda influir en el libre ejercicio de sus funciones electorales.
No haber ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado y no hayan renunciado al menos cinco años antes al día de la elección.
No ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía Boliviana en servicio activo que no haya renunciado al menos tres meses antes del día de la elección. No ser ministro de cualquier culto religioso que no haya renunciado al menos tres meses del día de la elección.
No haber convocado, organizado, dirigido, supervisado, administrado o ejecutado algún proceso electoral o referendo, de alcance nacional, departamental, regional o municipal que haya sido realizado al margen de la Ley. No haber impedido, obstaculizado, resistido o rehusado a administrar un proceso electoral o referendo de alcance nacional, departamental, regional o municipal que haya sido convocado con apego a la Ley, entre otros.
El reglamento, en su artículo cuarto señala que en un plazo máximo de 15 días calendario a partir de la publicación de la convocatoria los interesados deberán presentar sus postulaciones ante la Secretaria de la Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores.
Finalizada la etapa de recepción, en sesión abierta y ante notario de Fe Pública, la Comisión Mixta de Constitución realizará la apertura de sobres. Ese mismo día se emitirá una nómina de todos los postulantes que hubiesen cumplido con los requisitos exigidos.
Solo los aspirantes que hayan cumplido con las exigencias serán habilitados para el proceso de evaluación y la Comisión Mixta publicará el listado en al menos dos medios impresos, de alcance nacional, en un plazo máximo de 24 horas de concluida la verificación de requisitos.
Publicada esa nómina se establece cinco días para que cualquier ciudadana o ciudadana debidamente identificada impugne por incumplimiento de requisitos la postulación de un habilitado o habilitada de manera escrita, fundada y documentada ante la Comisión Mixta de Constitución.
“Las impugnaciones serán consideradas y resueltas por la Comisión Mixta, en un plazo máximo de 72 horas a partir de su recepción. Las resoluciones de la Comisión serán inapelables e irrevisables”, señala el párrafo segundo del artículo octavo.
Concluida esa etapa en plazo de cinco días deberá concluir la evaluación de méritos. El sistema de evaluación contempla seis categorías: Formación académica, producción intelectual, experiencia, docencia, conocimiento de idiomas oficiales y conocimientos en democracia intercultural.
Para pasar a la etapa de elección, por la Asamblea Legislativa Plurinacional, los participantes deberán obtener la evaluación de “Cumple” en al menos nueve de los 17 criterios establecidos en el reglamento.
“Del total de preseleccionados al menos tres deberán mujeres y al menos dos deberán ser de origen indígena originario campesino, las personas que cumplan quedarán habilitadas en igualdad de condiciones, sin diferencia alguna, y podrán ser elegidos como vocales del Tribunal Supremo Electoral”, señala el párrafo segundo del artículo décimo.
Las categorías y criterios de evaluación son la formación académica, producción intelectual, docencia universitaria, experiencia, conocimiento de idiomas oficiales; cada categoría establece los criterios como doctorados o maestrías en ciencias políticas, sociales, jurídica, publicación de libros, experiencia profesional, en organizaciones de la sociedad civil, en dirigencia de organizaciones, en democracia comunitaria y otros.
Prensa Senado (05-07-10).- La Asamblea Legislativa Plurinacional a las 17:00 horas de hoy, declaró trabajo por tiempo y materia para concluir la revisión del proyecto de “Reglamento para la Designación de Vocales del Tribunal Supremo Electoral”, lo que significa que la sesión plenaria será ininterrumpida hasta finalizar la aprobación en su estación en detalle, artículo por artículo.
Después de más de seis horas de debate, el presidente nato de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Álvaro García Linera, a solicitud de la senadora del MAS, Rinha Aguire, tomó tal decisión, cuando se trataba el artículo cuatro, que hace referencia a la recepción de postulantes.
El Reglamento contiene 14 artículos, de los cuales ya fueron aprobados tres, este último –requisitos, condiciones y causales de inelegibilidad e incompatibilidad- fue el que generó más debate. El primer y segundo artículo trataban del objeto y convocatoria, respectivamente.
Prensa Senado (02-07-10).- Asambleístas del Movimiento Al Socialismo analizan la permanencia o no en la Directiva de la Cámara Baja del diputado de la circunscripción especial indígena Pedro Nuny, después que se evidenció dos faltas a las sesiones plenarias sin permiso, informó el viernes el jefe de bancada del partido oficialista en el Senado, Isaac Ávalos.
“Él (Pedro Nuny) ha fallado dos veces, es de la Directiva, es Secretario, dos faltas tiene por no asistir a sesión, ni siquiera habilitó su suplente. El pueblo nos ha elegido para trabajar no para que faltemos, creo que hay una falla fuerte y vamos a evaluar su salida porque si no va ha seguir trabajando entonces es mejor cambiar a otro compañero que quiera trabajar en la Directiva”, dijo Ávalos.
De darse esa posibilidad, aclaró que la separación únicamente será de la Directiva Camaral y no de la Bancada del MAS, toda vez que la ausencia del diputado pone en riesgo la continuidad del trabajo legislativo.
CIDOB
Sobre la marcha de un grupo de afiliados a la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) el oficialista dijo que responde a la búsqueda de espacios en todas las estructuras de Gobierno con demandas que son ambiciosas e inconstitucionales.
Sobre tierras Ávalos recordó que de los 104 millones de hectáreas fiscales en el país 16 millones son de propiedad de la CIDOB y, que está en proceso la transferencia más de dos millones y que en su último pliego exigen 13 millones de hectáreas.
“Sumados todos se hacen como 31 millones de hectáreas, ¿les parece correcto?, cuando ellos son el 7% de la población boliviana. Si ellos (indígenas) quieren todas las tierras fiscales sólo para la CIDOB, están equivocados, dónde quedarían los otros sectores como CONAMAQ, las hermanas Bartolinas, los Colonizadores, la CSUTCB y otros que son mucho mayor al sector en marcha”, se preguntó el oficialista.
Pliego de peticiones de la CIDOB
1.- Demandamos la conclusión del saneamiento y titilación de todos los territorios indígenas TCOs y la atención a la demanda del pueblo Ayoreo para garantizar el territorio de los indígenas Ayoreos no contactados, asimismo exigimos que se proceda al desalojo de los terceros ilegales en nuestros territorios hasta fin de año.
2.- El gobierno del Estado Plurinacional debe garantizar que los territorios indígenas sean respetados en la nueva legislación agraria, así mismo el gobierno debe garantizar que la categoría de TIOC incorporada en la nueva CPE, en ningún caso implique o se interprete como co-propiedad indígena y campesina sobre las TCOs, (TIOC) teniendo éstas como únicos titulares del derecho propietario colectivo a los pueblos indígenas que los demandaron a tal efecto esta expresión y reconocimiento deberá ser recogida en las leyes que desarrollaran la CPE.
3.- Demandamos la inmediata reversión y expropiación de tierras y la dotación de las tierras fiscales a favor de los pueblos indígenas del lugar, que no tienen tierra y los que las tienen insuficientemente.
4.- Exigimos la nulidad de las concesiones forestales mineras y otras que afectan a los pueblos indígenas en sus territorios.
5.- Demandamos la inmediata aprobación de los decretos supremos que el Gobierno ha comprometido promulgar para garantizar la integridad de los territorios TCOs.
6.- Exigimos que el Ministerio de Autonomías y Descentralización incorpore al proyecto de Ley Marco de Autonomías la propuesta de los pueblos indígenas sobre la autonomía indígena trabajada en las instalaciones orgánicas de la CIDOB.
7.- En el proyecto de LMAD se debe garantizar que todos los pueblos indígenas puedan acceder a la autonomía indígena sin límite del número de habitantes y medición de capacidades y otros requisitos que imposibilitan el acceso a la autonomía indígena debiendo respetarse la aplicación de normas propias en la implementación de las autonomías indígenas y no imponernos en referéndum como medio de decisión, así mismo se debe respetar a las territorios indígenas consolidados como unidades territoriales con capacidad para acceder a la autonomía indígena sin derivarlos a una Ley para que determine una nueva delimitación con la jurisdicción de los municipios, se debe garantizar que el Estado provea los recursos económicos a las autonomías indígenas para el ejercicio de todas las competencias que asuman en sus estatutos autonómicos sin someterlos a un proceso de gradualidad como pretende el Ministerio de Autonomías. Así mismo se debe respetar el derecho de auto identificación u auto denominación de los pueblos indígenas para denominar a sus territorios y a sus autonomías.
8.- El presidente Evo Morales y el Gobierno en su conjunto debe respetar el derecho a la consulta que tienen los pueblos indígenas el mismo que se encuentra garantizado en la CPE CONVENIO 169 y la DECLARACION DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LA ONU y otras leyes del Estado.
9.- Demandamos que el FONDO DE DESARROLLO INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINO, la UPRE, y otros ministerios procedan a aprobar inmediatamente los proyectos presentados por los pueblos indígenas.
10.- Demandamos que el Gobierno del Estado Plurinacional provea los recursos económicos para la implementación de la GTI en todos los territorios indígenas titulados como medio para ir avanzando hacia las autonomías indígenas.
11.- Exigimos al Gobierno del Estado Plurinacional que todos los anteproyectos de Ley de interés de los pueblos indígenas antes de ser presentados al Órgano Legislativo Plurinacional, deben ser consultados y elaborados en coordinación y consenso con las organizaciones representativas de los pueblos indígenas parte de la CIDOB.
12.- Revisión y modificación del proyecto de Ley de Régimen Electoral presentado por el Órgano Ejecutivo Plurinacional a la Asamblea Legislativa Plurinacional, porque cuarta la participación de los pueblos indígenas en la composición del Órgano Legislativo Plurinacional dejándonos casi sin representación, así como por desconocer la vigencia y el reconocimiento constitucional de la democracia comunitaria para la postulación, elección, designación o nominación directa de nuestros representantes a la Asamblea Legislativa, sometiéndonos nuevamente al manejo de los partidos políticos y al voto universal. Asimismo en este Proyecto de Ley no debe definirse el alcance y procedimiento del derecho de consulta para pueblos indígenas, debiendo ser tratado en otra norma específica.
13.- Exigimos que en todas las estructuras del Gobierno Plurinacional, se designen autoridades provenientes de los pueblos indígenas propuestos a través de la CIDOB y sus organizaciones regionales.
Prensa Senado (01-07-10).- El senador del MAS y ex ejecutivo de la Confederación de Campesinos de Bolivia, Isaac Ávalos, asistió al “Taller Pasantía Internacional en Comunicación Indígena: Mecanismos alternativos de incidencia pública y política”, que promueve el respeto y ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas del continente realizado en ambientes de la Cinemateca Boliviana, en la ciudad de La Paz, los días 27 de junio al 11 de julio.
Del taller participaron delegaciones de nueve países de Latinoamérica: Perú, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Argentina, Paraguay y Bolivia.
En la oportunidad, el senador Ávalos resaltó la importancia de la comunicación indígena originaria campesino y explicó a los visitantes los cambios estructurales que vive Bolivia en base de la unidad de los movimientos sociales, el trabajo en la Asamblea Legislativa Plurinacional -que aprobó una de las primeras leyes como “Marcelo Quiroga Santa Cruz” de lucha contra la corrupción- y las cinco normas orgánicas.
Expresó su esperanza de que las organizaciones tengan su propio canal televisivo a la vez de reconocer el trabajo de comunicadores indígenas en la Asamblea Constituyente, que se llevó adelante en la ciudad de Sucre, en momentos en los que la violencia se adueño de las calles impidiendo que las emisiones del canal estatal prosiguieran, pero no así los reportes de estos periodistas indígenas que continuaron informando al país hasta el final de la Constituyente.
Este evento es parte de las acciones que viene desarrollando el “Sistema Nacional de Comunicación Indígena Originario Campesino Intercultural”, estructurado de manera conjunta en el Pacto de Unidad (CSUTCB, CNMCIOB-BS, CSCIB, CONAMAQ y CIDOB), con el impulso de la Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicación de los Pueblos Indígenas (CLACPI) y apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
